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各省、自治区、直辖市人民相关部门,各部委、各直属机构:职业资格制度是市场经济条件下科学评价人才的一项重要制度。近年来,我国职业资格制度逐步完善,对提高专业技术人员和技能人员素质、加牛人才队伍建设发挥了积极作用。与此同时,这一制度在实施过程中也存在一些突出问题,集中表现为考试太乱、证书太滥:有的部门、地方和机构随意设置职业资格,名目繁多、重复交叉;有些机构和个人以职业资格为名随意举办考试、培训、认证活动,乱收费、滥发证,甚至冒充专业机构名义组织所谓职业资格考试并颁发证书;一些机构擅自承办境外职业资格的考试发证活动,高额收费等,社会对此反应强烈。

建立培训评价与考核机制。以参训人员的技术技能水平、就业创业能力和质量等为核心,建立培训绩效考核体系。将面向社会开展培训情况作为职业院校办学能力考核评价的重要指标和职业教育项目安排的重要依据。各地要结合实际对落实本行动计划积极主动、面向社会开展培训成效明显的职业院校,在安排职业教育财政补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面,给予倾斜支持。完善职业院校培训工作标准体系和管理制度,对职业院校开展培训工作进行评估和督导,落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度。

统筹才能促进层次发展全国职业教育工作会议已经明确提出,要采取试点推动、示范引领等方式,引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,要形成适应具有我国特色、世界水平的现代职业教育体系。这就要求我们首先要更新职业教育观,现在的职业教育已经不仅仅指中职教育和高职专科教育,还包括应用本科教育,甚至还包括专业硕士教育、专业博士教育。也就是说,今天的高职教育已经不只是特指高职专科教育,它还包括应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育。这就内在地要求我们今天在推进职业教育包括高职教育发展的时候,不能只考虑中职教育和高职专科教育的发展,而应该同时考虑应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育的发展。遗憾的是,当前有的人在讨论职业教育或高职教育的时候,还是持老的过去的职业教育或高职教育观,把应用本科教育、专业硕士教育和专业博士教育排斥在职业教育或高职教育之外。这是不对的。

读职业院校未来出路如何?这是许多人关心的问题。“职教20条”明确,要提高技术技能人才待遇水平,逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位。同时,积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机构招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。此次“职教20条”的一个重要思路就是鼓励社会力量参与。方案提出,到2022年,职业院校教学条件基本达标,一大批普通本科高等学校向应用型转变。经过5-10年左右时间,职业教育基本完成由举办为主向统筹管理、社会多元办学的格局转变。促进产教融合,推动校企全面加强深度合作,打造一批高水平实训基地。

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